Понедельник, 22.10.2018, 06:28
Приветствую Вас Гость | RSS
Главная | Внутренние руководящие документы Организации | Регистрация | Вход
Меню сайта
Обсуждения
Казачий вопрос
О чём хочу сказать на круге
О путях казачьих
Категории раздела
казачество [169]
Похожие сайты
Казачий клуб Скарб
Вольная станица
Казачий стан
Форма входа
Поиск
Календарь
«  Октябрь 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 67
Мини-чат
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Архив записей
   Казачество Забайкалья

     Межрегиональная Общественная Организация

Приложение №2 к Протоколу

Учредительного круга казаков,

проживающих в муниципальном образовании

«городской округ «Город Чита»

Забайкальского края Российской Федерации

от 27 февраля 2018 года.

ДЕКЛАРАЦИЯ

прав репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности людей – казачества (казачьего народа), носителей народного суверенитета (казачьего присуда) Земли Забайкальского казачьего войска, Земли забайкальских казаков, проживающих в муниципальном образовании «городской округ «Город Чита» Забайкальского края Российской Федерации.

Мы, участники Учредительного круга казаков, проживающих в муниципальном образовании «городской округ «Город Чита» Забайкальского края Российской Федерации, самоопределяющееся как казаки, с целью реабилитации казачества как репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности людей, носителя народного суверенитета (казачьего присуда) коренного народа Земли Забайкальского казачьего войска, Земли забайкальских казаков, при выражении и реализации непосредственной собственной воли и воли членов наших семей, относящих себя к репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности людей - казачеству (казачьему народу), как самобытной части общей семьи народов России и Мира, подтверждая:

Основные понятия:

1. Репрессированная исторически сложившаяся культурно-этническая общность людей – казачество - равнозначна понятиям:

а) казаки; б) казачье население; в) казачий народ.

2. Забайкальское казачество — граждане Российской Федерации и члены их семей, относящие себя к исторически сложившейся культурно-этнической общности людей – казачеству, коренной народ в границах исторической и традиционной территории Земли Забайкальского казачьего войска, Земли забайкальских казаков, расположенной в субъектах Российской Федерации – Забайкальском крае и Республике Бурятия, заявляющие о своем самоопределении местного казачьего самоуправления.

3. Станица – административная казачья сельская или городская единица, состоящая из нескольких казачьих поселений (поселков) или одно казачье поселение.

4. Казачий поселок – казачье поселение, входящее в состав станицы.

5. Восстановленная станица, поселок — формы организации традиционного местного казачьего самоуправления и субъект национально-государственных правовых отношений, который правомочен решать вопросы реабилитации репрессированной культурно-этнической общности людей - казачества на территории соответствующего муниципального образования в составе субъекта Российской Федерации.

6. Местное казачье самоуправление:

— осуществляется казаками самостоятельно на основании прямого волеизъявления и (или) через выборные органы местного казачьего самоуправления в городских округах, муниципальных районах, городских, сельских поселениях и иных территориях в местах исторического и традиционного проживания казачества с учетом исторических казачьих традиций;

-- обеспечивает самостоятельное решение населением, относящим себя к репрессированному казачьему народу, вопросов его реабилитации;

— включает в состав органов местного казачьего самоуправления восстанавливаемых станиц, поселков:

а) круг – представительный и нормотворческий орган, собрание, сход казаков;

б) избираемых на круге атамана, атаманского правления, суда.

7. Отдел забайкальского казачества – организационно-территориальное казачье объединение субъекта Российской Федерации, состоящее из нескольких станиц.

8. Органы территориального и функционального казачьего управления – органы казачьего управления, осуществляющие казачье управление на определенной территории или по определенным функциям (направлениям) – круг, атаман, атаманское правление, суд, совет атаманов, иные органы.

9. Казачий присуд – территория, на которую распространяется власть казачьих кругов; земля, находящаяся в казачьем владении.

10. Земля Забайкальского казачьего войска (Земля забайкальских казаков) – территория, находящаяся во владении Забайкальского казачьего войска до 1917 года.

Принципы:

— признания своей ответственности за исполнение заветов наших предков, связывая судьбы прошлых, нынешнего и будущих поколений казаков с равноправием и самоопределением при сохранении исторически сложившегося государственного единства народов и целостности территории Российской Федерации;

— признания современного федеративного устройства, сложившейся системы органов государственной власти и муниципальных образований и многообразия форм организации местного самоуправления в соответствии с историческими, культурными, национальными традициями населения, а так же возможности и необходимости качественной реализации федеративных отношений на основе осуществления полной реабилитации репрессированного казачества;

— утверждения суверенного права казачьего народа – казачьего присуда, единственного источника власти, на полное восстановление нарушенных в ходе незаконных репрессий коллективных и личных субъективных прав казаков;

— обеспечения уважения к самобытным истории и культуре, традиционным духовно-нравственных ценностям и вероисповеданию, свободе совести и достоинству казаков, укрепления и достижения национального согласия, доверия и взаимопонимания среди других народов;

— восстановления исторической справедливости и признания того, что современным российским государством, являющимся правопреемником СССР и РСФСР, не завершена реабилитация репрессированного казачества, не ликвидированы последствия преступной политики геноцида и клеветнических нападок, произвола и беззакония, практиковавшихся на государственном уровне по отношению к казачеству, оскорбления достоинства казачьего народа, насильственных переселений, упразднения национально-государственных образований, перекраивания территориальных границ традиционных казачьих войск, установления режима террора и насилия, нанесения материального ущерба, повлекших за собой разрушение традиционных основ обеспечения жизнедеятельности казаков;

-- исторической и традиционной территорией проживания казачества, как репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности людей, является территория, определяемая в границах незаконно ликвидированных национально-государственных и административно-территориальных образований казачьих войск, входивших в состав России до 1917 года;

-порядок формирования и функционирования, перечень задач и функции, наделение и лишение полномочий органов местного казачьего самоуправления устанавливается в соответствии с историческими казачьими обычаями и нормами традиционного казачьего права, не вступающих в противоречие с нормами действующего российского законодательства, на основании непосредственного волеизъявления населения, которое самоопределилось как составная часть репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности людей – казачества, проживающих в административных границах существующих муниципальных образований в составе субъектов Российской Федерации;

и на основании Конституции Российской Федерации, Закона РСФСР № 1107-1 от 26.04.1991 г. «О реабилитации репрессированных народов», Федерального закона №131 – ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов муниципального образования «городской округ «Город Чита» Забайкальского края Российской Федерации,

ДЕКЛАРИРУЕМ

права коренного народа — забайкальского казачества – на территории муниципального образования «городской округ «Город Чита» Забайкальского края Российской Федерации:

  1. Право территориальной реабилитации

Территориальная реабилитация осуществляется в исторических границах незаконно ликвидированных национально-государственных и административно-территориальных образований Земли Забайкальского казачьего войска, Земли забайкальских казаков. Правовыми и организационными мероприятиями территориальной реабилитации восстанавливается территориальная основа существования репрессированного забайкальского казачества, исторически сложившаяся на указанных территориях.

1.1. Организационные и правовые мероприятия территориальной реабилитации на муниципальном уровне:

а) Организационными мероприятиями территориальной реабилитации на муниципальном уровне являются организация осуществления непосредственного волеизъявления населения, которое самоопределяется как казаки, проживающего в административных границах существующих муниципальных образований в форме кругов (собраний, сходов).

б) Правовой основой мероприятий территориальной реабилитации на муниципальном уровне являются акты непосредственного волеизъявления граждан, которые самоопределяются как казаки, оформленные в виде:

— решения кругов (собраний, сходов) о восстановлении традиционных органов местного казачьего самоуправления с закреплением территориальных границ осуществления их полномочий в границах существующего муниципального образования и определения перечня направлений взаимодействия их с органами власти муниципального образования по вопросам реабилитации;

— уведомления органов власти муниципального образования о результатах непосредственного волеизъявления казаков, формировании территориальных традиционных органов местного казачьего самоуправления;

-разработка, согласование и нормативно-правовое оформление Положения о совместной деятельности органов муниципального управления и местного казачьего самоуправления в мероприятиях, направленных на территориальную реабилитацию казаков.

1.2. Организационные и правовые мероприятия территориальной реабилитации на уровне субъекта Российской Федерации.

а) Организационной основой мероприятий территориальной реабилитации на уровне субъекта Российской Федерации является организация проведения волеизъявления казаков в форме круга (собрания, схода) представителей населения субъекта Российской Федерации, самоопределившегося в виде местной территориальной части казачьего народа (восстановленная станица, поселок).

б) Правовой основой мероприятий территориальной реабилитации на уровне субъекта Российской Федерации являются непосредственные волеизъявления граждан, которые самоопределяются как представители репрессированного казачества, в форме:

— решения о восстановлении традиционных органов территориального и функционального казачьего управления с закреплением территориальных границ традиционных казачьих отделов в составе субъекта Российской Федерации, установление порядка их формирования, определение объема полномочий и распределение вопросов ведения между ними и органами местного казачьего самоуправления, принятие порядка взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации по вопросам реабилитации;

— уведомления исполнительных и представительных органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации о результатах волеизъявления казаков, формировании органов территориального и функционального казачьего управления;

— разработка, согласование и нормативно-правовое оформление Положения о совместной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов территориального и функционального казачьего управления в мероприятиях, направленных на реабилитацию казаков на территории субъекта Российской Федерации.

1.3. Субъекты территориальной реабилитации

Субъектами территориальной реабилитации на муниципальном уровне являются территориальные органы местного казачьего самоуправления, сформированные решениями кругов (собраний, сходов) о восстановлении традиционных органов местного казачьего самоуправления при непосредственном волеизъявлении населения, которое самоопределяется как казаки, проживающие в административных границах существующих муниципальных образований.

Субъектами территориальной реабилитации на уровне субъекта Российской Федерации являются восстановленные традиционные органы территориального и функционального казачьего управления в пределах закрепленных территориальных границ казачьих отделов в составе субъекта Российской Федерации, сформированные в результате волеизъявления круга (собрания, схода) представителей населения субъекта Российской Федерации, самоопределившегося как местные территориальные части репрессированного казачьего народа (восстановленные станицы, поселки) в административных границах существующих муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации.

2. Право политической реабилитации

2.1. Политическая реабилитация казачества направлена на восстановление правосубъектности репрессированного казачества в целом. Субъектами политической реабилитации казачества являются органы местного казачьего самоуправления восстановленных станиц, поселков, а так же органы территориального и функционального казачьего управления, восстановленные самоопределившимся в ходе волеизъявления репрессированным казачьим народом.

2.2. Политическая реабилитация казачества обеспечивается правовыми и организационными мероприятиями, направленными на восстановление в сложившейся системе федеративного устройства Российской Федерации основ незаконно ликвидированной казачьей государственности.

Правовые мероприятия политической реабилитации казачества представляют собой согласование, разработку и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих обязательный учет коллективных политических прав репрессированного казачьего народа в политической системе субъекта Российской Федерации, при этом:

— создаются правовые гарантии, обеспечивающие участие казаков непосредственно и через органы местного казачьего самоуправления, органы территориального и функционального казачьего управления, в формировании и функционировании органов представительной, исполнительной и судебной власти субъекта Российской Федерации;

— обеспечивается участие представителей казачества непосредственно и через органы местного казачьего самоуправления в формировании, функционировании органов муниципальных образований.

2.3. Граждане Российской Федерации и члены их семей, относящие себя к казачеству, проживающие в границах исторической и традиционной территории Земли Забайкальского казачьего войска, Земли забайкальских казаков, а так же вне традиционных казачьих территорий, в целях конкретного участия в осуществлении реабилитации казачества, могут участвовать в непосредственном волеизъявлении, либо использовать иные формы объединения граждан в целях реабилитации казачества, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4. Иностранные граждане и лица без гражданства, относящие себя к потомкам казаков, проживающие вне исторических и традиционных границ Земли Забайкальского казачьего войска, Земли забайкальских казаков, а также за пределами Российской Федерации, пользуются правами казаков наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, отдельно установленных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также законами субъекта Российской Федерации.

3. Право на получение возмещения ущерба

3.1. В целях создания экономической основы реабилитации казачества и восстановления его традиционного образа жизни, адаптированного к современным условиям, в границах территории мест исторического и традиционного проживания казаков, входящих в состав субъекта Российской Федерации, субъектами местного казачьего самоуправления оформляется право требования на возмещение ущерба, причиненного государством репрессированному казачьему народу.

3.2. Объектами нанесенного ущерба являются имущественные комплексы, которые находились во владении, пользовании, распоряжении традиционных субъектов казачьего местного самоуправления и территориального управления, изъятие (уничтожение) которых в ходе незаконных репрессий повлекло за собой разрушение экономической основы традиционного образа жизни казачьего народа.

3.3. Период нанесения ущерба исчисляется с 1917 г. до момента определения его объема и его юридического оформления.

3.4. Определение суммы ущерба, исчисляемой в денежном эквиваленте, может быть установлено либо в результате согласительной процедуры или через судебное решение, как установление факта имеющего юридическое значение.

3.3. Установленная сумма финансового требования на возмещение ущерба, причиненного государством репрессированному казачеству, возмещается Российской Федерацией, на которой лежит юридическая обязанность возместить ущерб за счет средств бюджетов соответствующих уровней.

3.4. Получателем возмещения ущерба, причиненного государством репрессированному казачеству, являются сформированные на основании организационных и правовых мероприятий политической и территориальной реабилитации казачества:

— на муниципальном уровне - территориальные органы местного казачьего самоуправления;

— на уровне субъекта Российской Федерации - органы территориального и функционального казачьего управления.

3.5. Бюджетные средства муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, направляемые на возмещение ущерба, причиненного государством репрессированному казачьему народу, учитываются в системе межбюджетных отношений и возмещаются за счет средств бюджета вышестоящего уровня.

3.6. Основными способами возмещения ущерба являются:

— удовлетворение финансового требования возмещения ущерба, причиненного государством репрессированному казачьему народу, в системе межбюджетных отношений;

— установление квот на гарантированное использование казаками национального богатства, в том числе земельных фондов, природных ресурсов и т.д., расположенных в местах исторического и традиционного проживания казачества.

— предоставление налоговых льгот хозяйствующим субъектам, основные виды хозяйственной деятельности которых направлены на восстановление традиционного образа жизни казаков, адаптированного к современным экономическим условиям;

— установление налоговых режимов, способствующих реинвестиции налоговых поступлений в меры государственной экономической поддержки хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на воссоздание условий жизнеобеспечения казачьего населения и на социально-экономическое развитие мест исторического и традиционного проживания казаков.

3.7. Субъектом бюджетных отношений в получении и использовании бюджетных средств, направленных на возмещение ущерба, являются органы местного казачьего самоуправления и органы территориального и функционального казачьего управления.

Органы местного казачьего самоуправления и органы территориального и функционального казачьего управления определяют хозяйствующие субъекты, из числа зарегистрированных в границах территории мест исторического и традиционного проживания казаков, которые имеют право на получение:

— квот гарантированного пользования казаками национального богатства, в том числе земельных фондов, природных ресурсов и т.д., расположенных в местах исторического и традиционного проживания казачества;

— налоговых льгот и применение налоговых режимов, способствующих реинвестиции налоговых поступлений в объемах предусмотренными мерами их государственной экономической поддержки.

3.8. Возмещение ущерба направляется на восстановление во всех сферах жизнедеятельности традиционного образа жизни казачества, адаптированного к современным экономическим условиям:

а) территориальной и политической реабилитацией казачества через обеспечение функций восстановленных органов местного казачьего самоуправления, а так же органов территориального и функционального казачьего управления на уровне субъекта Российской Федерации;

б) восстановления экономических основ традиционного образа жизни казаков, адаптированного к современным условиям:

— стимулирование создания казачьих предприятий сельхозпроизводителей;

— создание благоприятного режима предпринимательской и инвестиционной деятельности, предоставляемого отечественным и иностранным инвесторам, зарегистрированным в местах исторического и традиционного проживания казаков;

— обеспечение традиционного казачьего землепользования,

— развитие вертикально интегрированной кооперации в производственной, сбытовой и финансовой сферах;

— возобновление материальных и природных ресурсов территорий, имеющих приоритетное значение для экономики казачьих сельхозпроизводителей;

— решение вопросов занятости населения в местах традиционного проживания казаков, увеличения его доходов:

в) восстановление и поддержание традиционной организационной основы участия казаков в охране общественного порядка в местах исторического и традиционного проживания казачества;

г) осуществление мер культурной и социальной реабилитации репрессированного казачества.

4. Право культурной реабилитации

4.1.Культурная реабилитация казаков направлена на ликвидацию негативных последствий незаконных репрессий, повлекших за собой:

— уничтожение объектов духовного наследия казачьей традиционной культуры;

— изъятие культурных ценностей и произведений казачьей культуры и искусства;

— отторжение исторических казачьих названий населенных пунктов и местностей;

— клеветнические нападки, деформацию и искажения роли казачества в отечественной истории.

4.2. Культурная реабилитация казачества предполагает исполнение уполномоченными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований обязательств по нормативно-правовому и финансовому обеспечению:

а) восстановления объектов духовного наследия казачьей традиционной культуры;

б) возвращение изъятых у казаков культурных ценностей и произведений культуры и искусства;

в) удовлетворения культурных потребностей казаков;

г)обязательное внедрение этнокультурного казачьего компонента в образовательных программах муниципальных и государственных организаций дошкольного, школьного (среднего) и профессионального образования, расположенных в местах исторического и традиционного проживания казаков, в том числе:

— обеспечение переподготовки и повышение квалификации педагогического состава образовательных организаций;

-установление квот, за счет бюджетных средств, на обучение в организациях профессионального образования (среднего и высшего) для выпускников образовательных организаций, внедряющих этнокультурный казачий компонент в местах исторического и традиционного проживания казаков;

— разработка и утверждение примерных учебно-методических комплексов и программ образовательных предметов с содержанием этнокультурного казачьего компонента;

— обеспечение образовательных организаций и учеников учебно-методическими пособиями и учебниками;

д) возвращение прежних исторических казачьих названий населенным пунктам и местностям, незаконно отторгнутым у них в предыдущие годы.

4.2. В целях реализации культурной реабилитации казачества органами местного казачьего самоуправления, органами территориального и функционального казачьего управления могут создаваться специализированные организации культуры и образования.

4.3. Затраты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, связанные с восстановлением объектов духовного наследия традиционной культуры казачества, а так же возвращением изъятых культурных ценностей и произведений культуры и искусства и удовлетворения культурных потребностей казаков, являются составной частью возмещения ущерба, причиненного государством репрессированному казачьему народу и учитываются в системе межбюджетных отношений.

Заключительные положения.

1. Действие настоящей Декларации может быть распространено на другие территории через волеизъявление граждан, осуществляемое непосредственно и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Декларация является актом публичного непосредственного волеизъявления казаков, основой регулирования вопросов реабилитации казачества на соответствующих территориях Российской Федерации, в соответствии со сложившейся системой органов государственной власти и органов муниципальных образований, действующих в Российской Федерации и в ее субъектах.

3. Декларация гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям, конфессиям, действующим в рамках Конституции Российской Федерации, соблюдение их конституционных прав в местах исторического и традиционного проживания к

Сделать бесплатный сайт с uCozг.ЧИТА © 2018